党的二十大报告提出，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。湖北省十堰市郧阳区纪委监委立足职责定位，统筹审计监督、财会监督力量，探索贯通协调机制，靶向破解基层监督力量分散、衔接不畅等问题，以监督合力提升基层治理效能。

　　统筹联动凝聚合力。从顶层设计发力，构建“一盘棋”监督工作格局。一是搭建组织框架。协助区委成立“纪审财”监督工作领导小组，区委主要负责同志任组长，成员涵盖区纪委监委、区委巡察机构及审计、财政等部门单位。领导小组在区纪委监委设立办公室，承担日常统筹、谋划部署、督促落实等职责。二是明确路径规范。研究制定与审计监督、财会监督贯通协调工作办法，绘制监督格局体系、机制运行和工作流程“三张图”，配套制定年度重点监督事项与贯通协调责任“两张清单”，形成“一个机构统筹、一套机制推进、一揽子细则保障”的运行模式。三是促进深度融合。围绕信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等关键环节，建立健全定期会商、联合监督、问题整改协同督办等一系列具体机制，推动监督计划共同商议、监督行动同步实施、监督成果综合运用。

　　健全机制形成闭环。围绕监督事项全流程，形成“前端共商、中端共治、末端共用”工作闭环。一是前端共商选定监督靶向。每年初，由区纪委监委牵头向各成员单位征集意见，结合上级部署与区域实际，围绕重点领域、关键环节、高风险岗位，共同研判确定年度协同监督重点事项清单。二是中端共治攻坚复杂问题。针对协同监督事项中存在职责交叉、专业性强的复杂问题，由一名区纪委监委班子成员牵头督办，审计、财政等专业力量全程嵌入，区纪委监委党风政风监督室跟踪问效，通过制发工作提示、召开专题研判会等方式，推动复杂问题解决。三是末端共用拓展监督成果。建立监督成果双向互用机制。审计、财政部门的专业报告和风险提示，作为纪检监察机关研判政治生态、开展精准监督的重要依据；纪检监察机关在查办案件中发现的体制机制漏洞和行业性风险，及时反馈给审计、财政部门，作为其定向检查、完善监管的切入点。

　　优势互补增强能力。立足纪检监察、审计、财会监督各有侧重、优势互补的特点，打破专业壁垒，增强“复合型”监督能力。一是人才共用建强监督队伍。整合三方专业骨干，建立协同监督人才库，实施动态管理。在审计进驻、财会评估等工作中，统筹纪检监察干部参与，强化纪法适用和谈话突破能力；在审查调查中，由审计、财会人员协助核查账目凭证，提升证据固定的专业性。二是方式互补实施精准监督。在开展联合检查时，综合运用纪检监察的谈话函询、审计的账目核查、财会的内控评价等多种方式，对权力集中、资金密集、资源富集的部门和领域，同步进行“政治体检”与“经济体检”。三是信息共享前移预警关口。建立监督信息定期通报机制，纪检监察机关将掌握的问题反映集中的单位、人员情况，适时抄送审计、财政部门，为其确定审计重点、强化财会监督提供参考；审计、财政部门将发现的苗头性、倾向性问题，及时向纪检监察机关通报，推动监督关口前移。

　　推动治理提升实效。做实做细监督“后半篇文章”，把协同监督效能转化为基层治理实效。一是联合督办压实整改责任。对监督发现的突出问题，特别是涉及多部门的系统性问题，由纪检监察机关监督推动、主管部门牵头整改、审计财政跟踪问效，形成整改责任闭环。二是集中治理解决顽瘴痼疾。针对协同监督中暴露的普遍性、深层次问题，由区纪委监委牵头，审计、财政等部门配合，联合开展整治、解决群众急难愁盼问题，并督促相关部门完善制度机制。三是成果转化形成长效机制。注重将协同监督成果转化为治理效能，一方面，将监督发现的问题及整改情况，作为评估相关单位政治生态、领导干部考核任用的重要参考；另一方面，深入剖析问题根源，推动举一反三，补齐制度短板，在及时纠正偏差的基础上，推动建立起靠制度管权、管事、管人的长效机制，放大监督治理效能。（刘翔 罗伟）